望谟县“三化”探索穷县办教育新模式

来源:网络整理    作者:采集插件    人气:    发布时间:2019-07-04    

  近年来,望谟县把教育摆在优先发展的战略地位,以“教好一个学生,幸福一个家庭;办好一所学校,幸福一方社会”为目标,大力实施“人才强县、科教兴县”战略,坚持抓住提高教育教学质量这条主线,制定目标、完善制度、加强管理、规划布局,全力办好“开放,求实、幸福、奋进、满意”五个教育。统筹兼顾,因地制宜,深化教育体制改革,实现城乡教育事业均衡发展,呈现勃勃生机与活力。

  一、去行政化取消中小学校长行政级别。一是取消学校行政级别。制定《望谟县中小学人事制度改革方案》,全部取消望谟县中小学校、县职中、特殊教育学校行政级别,理顺教育系统人事管理权限,让教育教学工作回归本源,教师调配管理、学校领导班子选拔、管理和选拔中层干部,最大限度地给予中小学校长用人自主权,有利于开展教育教学工作。二是公开选聘中小学校长。制定《望谟县县城中学领导人员选拔聘任暂行办法》,采取面向社会公开招聘、校内竞争上岗等方式公开选拔校长,选拔教育教学经丰富、具有任职经历、具备高级职称和高学历人才担任校长,目前公开选拔校长8名;校长根据教育教学管理和提高教育质量的需要,从全县中小学教师中提名副校长,目前试行9所学校配备副校长28名;采取学校党组织提名、校内竞争上岗、校内民主推荐等方式选任中层干部,选任从事教育教学工作3年以上,特别优秀的干部可以破格选聘。三是实行校长负责制。给予县城中学校长用人自主权,校长有权自主决定副校长、中层干部和教师的去留;实行学校经费包干制,学校领导班子全权负责对学校经费的管理和使用,每年做好经费预算,自主合理使用经费;实行学校教师目标绩效奖分配方案,由学校领导班子研究决定,报县教育党工委备案后实施,分配方案必须落实差额和绩效原则;实行校长考评制度,实行年度和任期履职考核,把考核结果作为校长奖惩、续聘或解聘的重要依据。

  二、最优化配置教育资源。一是坚持用最好地段办教育。在全县基础设施建设用地比较困难的情况下,优先把地理位置优越,配套设施完善,环境优美,利于学习的地段用来办学,竭力满足学生就学需求,努力提高办学质量。近年来,新建成望谟县民族中学、望谟县第二中学、望谟县第五中学、望谟县第六中学和望谟县实验中学。二是用最大资金投教育。在全县经费非常紧缺的情况下,优先安排教育资金,开展教育重点领域和薄弱环节的基础设施建设,大力改善办学条件,推进县域内义务教育均衡发展。对农村建档立卡贫困学生开设“绿色通道”,杜绝“先收费后反补”现象,确保建档立卡贫困户学生无障碍入学。按照“学校+企业+基地+合作社+贫困农户”模式,打造“校农结合”示范点,对学校食堂进行监管,确保校园食品安全。依托金州教育云平台,提升“互联网+教育”应用力度。目前,全县98所学校1221个班安装班班通设备,受益学生52389人。三是用最好人才办教育。在优质教师资源短缺的情况下,把最优秀的人才选派到教育一线工作岗位上,鼓励年轻教师长期从教,特别是到农村边远山区从教。2018年,从县城学校抽派17名教师到农村学校支教。加大教师招录招聘力度,坚持好中择优,招聘补充年轻特岗教师57人,不断充实教师队伍。加大师资队伍培训力度,提升全县教师整体能力素质,教育质量得到不断提升。2018年,本科录取716人,较上年增加80人,录取率43.3%,较上年增长3.4%。随着我县教育质量的大幅提升,我县大量学生留在本县就读小学、初高中,减轻了学生外出就读在交通、住宿等方面的额外消费,增加了群众的收入。2018年,仅兴义市户籍在望谟县读书参加高考的学生就有8人,并成功考取大学,扭转望谟教育教学“只出不进”的被动局面,教育质量取得重大突破。

  三、均衡化助推教育事业全面发展。一是营造公平竞争环境,促进城乡学校协同发展。通盘考虑各学校地理位置、办学环境及条件、师资队伍、管理水平等方面存在的客观差距,对处境困难或相对薄弱的学校给予政策倾斜,使每一所学校都能按照规定的标准和新课程的要求,拥有大体均等的办学条件,形成一个公平竞争的环境,达到优质资源更优,薄弱学校优质发展的目的。2018年新建的望谟县实验高中、第五中学、中等职业学校、第三小学、第五小学、同昂央幼儿园,扩建坝算小学、平洞小学,新建项目将于年内投用,更大限度地满足学生入学需要,切实缓解县城办学压力,初步实现初中进县城、小学到集镇的格局。二是进一步优化师资队伍,为教育均衡发展提供人力支撑。县城各方面的条件优越于农村,在新教师的选拔中,优秀人才首选城区学校,特别是前几年教师流动不设门槛,许多优秀师资涌向城区,致使我县城区学校骨干教师、名优教师、高级职称教师的比例远远超过农村学校。近年来,按照“村办幼儿园、小学进镇、初中进城、高中聚集”的思路,不断均衡全县教育资源,通过专业人才引进、面向社会公开招考等方式,不断充实教师资源,解决全县教师紧缺和教师结构不合理等问题,新增教师队伍1318人,全县教师人数达4731人,占全县干部总数一半还多,在教师数量和质量方面取得了较大突破。三是进一步优化教育资源,实现城乡教育事业均衡发展。望谟县遵循“严控总量、严管结构、盘活存量、推动改革”的总体思路,制定《望谟县中小学编制管理暂行办法》,全面打散全县教育资源,分级分类、城乡统筹、全面推进,优化配置城乡教育教学资源,实现县城学校和乡镇学校之间自由流动,优化全县教育资源,实现城乡教育事业均衡发展。

  联 系 人:王 兵

  联系地址:贵州省望谟县委改革办

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